小(xiǎo)麥是全球分布最為(wèi)廣泛的糧食作物(wù)，世界上(shàng)有超過40%的人口以小(xiǎo)麥為(wèi)主食。今年(nián)以來，全球多(duō)個(gè)地區頻繁遭遇極端天氣，導緻部分小(xiǎo)麥主産國(guó)産量受損、質量下(xià)降，直接影響到(dào)了全球小(xiǎo)麥進出口形勢，并波及經濟欠發達國(guó)家和地區的糧食安全。

　　同時，也應該看(kàn)到(dào)，近年(nián)來全球小(xiǎo)麥總體産量保持了穩步增長(cháng)态勢，特别是以中國(guó)為(wèi)代表的幾個(gè)國(guó)家小(xiǎo)麥産量連年(nián)提升，為(wèi)全球糧食安全作出了巨大貢獻。

　　供需格局逐步吃(chī)緊

　　從(cóng)當前全球小(xiǎo)麥生(shēng)産形勢看(kàn)，受極端天氣影響，預計今年(nián)美國(guó)、加拿大、俄羅斯等國(guó)小(xiǎo)麥将減産，烏克蘭、澳大利亞以及歐盟等國(guó)家（地區）小(xiǎo)麥産量增加。“部分國(guó)家小(xiǎo)麥産量增加，一(yī)定程度上(shàng)抵消了全球小(xiǎo)麥産量下(xià)降。總體來看(kàn)，全球小(xiǎo)麥供需基本呈緊平衡态勢。”鄭州糧食批發市(shì)場研究預測部部長(cháng)申洪源說。

　　根據美國(guó)農業(yè)部發布的小(xiǎo)麥作物(wù)展望報(bào)告，7月(yuè)份以來，美國(guó)北(běi)部和西(xī)部地區持續大範圍幹旱，硬紅(hóng)春小(xiǎo)麥産量預計比上(shàng)年(nián)減少42%，創下(xià)30多(duō)年(nián)來的最低(dī)水(shuǐ)平；北(běi)部平原的杜倫麥生(shēng)産也因持續的旱情，産量預計比上(shàng)年(nián)減少近半；太平洋西(xī)北(běi)地區受幹旱的影響，白(bái)小(xiǎo)麥産量同比減少29%。加拿大大草(cǎo)原地區天氣持續炎熱幹燥，小(xiǎo)麥總産量下(xià)調750萬噸，預計為(wèi)2400萬噸。俄羅斯小(xiǎo)麥産量數據下(xià)調1250萬噸，預計為(wèi)7250萬噸。

　　然而，烏克蘭、澳大利亞和歐盟上(shàng)調了産量數據。烏克蘭小(xiǎo)麥因為(wèi)生(shēng)長(cháng)條件(jiàn)理想，産量達到(dào)3300萬噸，同比增長(cháng)30%。澳大利亞由于作物(wù)生(shēng)長(cháng)期間出現及時降雨，小(xiǎo)麥單産增加4.25%，預計小(xiǎo)麥産量将達到(dào)3000萬噸。歐盟小(xiǎo)麥産量上(shàng)調40萬噸，預計達到(dào)1.386億噸。

　　從(cóng)供需看(kàn)，今年(nián)全球小(xiǎo)麥供需面呈趨緊态勢。根據美國(guó)農業(yè)部8月(yuè)份發布的報(bào)告，今年(nián)全球小(xiǎo)麥産量7.769億噸，雖然比上(shàng)一(yī)年(nián)度增加107萬噸，但比上(shàng)月(yuè)預測值調減1549萬噸，預計本年(nián)度消費(fèi)量7.867億噸，全球小(xiǎo)麥期末庫存年(nián)度數據下(xià)調至2.79億噸，創下(xià)5年(nián)來最低(dī)水(shuǐ)平，全球小(xiǎo)麥供需格局逐步吃(chī)緊。

　　供需區域性矛盾突出

　　全球小(xiǎo)麥供需區域性矛盾突出，小(xiǎo)麥生(shēng)産和出口高(gāo)度集中，但消費(fèi)和進口國(guó)卻呈分散狀态，這種供需格局容易受疫情、政策變動、運費(fèi)價格上(shàng)漲等因素影響，導緻全球小(xiǎo)麥價格大幅上(shàng)漲。短期來看(kàn)，全球小(xiǎo)麥市(shì)場存在的緊張情況是由于區域間的供需矛盾造成。

　　近5年(nián)，世界小(xiǎo)麥平均産量約7.75億噸左右，但産量主要集中在中國(guó)、歐盟、印度、俄羅斯、美國(guó)、加拿大、烏克蘭、澳大利亞8個(gè)國(guó)家（地區），約占世界小(xiǎo)麥總産量的76%。其中，中國(guó)、歐盟和印度小(xiǎo)麥年(nián)均産量超過1億噸，俄羅斯、美國(guó)、加拿大小(xiǎo)麥年(nián)均産量分别為(wèi)7578.7萬噸、4993.9萬噸和3105.1萬噸；烏克蘭和澳大利亞小(xiǎo)麥年(nián)均産量分别為(wèi)2816.2萬噸和2376.9萬噸。

　　俄羅斯、歐盟、美國(guó)、加拿大、烏克蘭還(hái)是小(xiǎo)麥出口大國(guó)（地區），近5年(nián)年(nián)均出口量占全球總出口量的71%。俄羅斯年(nián)均出口3596.2萬噸，歐盟出口3255萬噸，美國(guó)、加拿大、烏克蘭出口分别為(wèi)2594.8萬噸、2328.4萬噸和1932萬噸。

　　與生(shēng)産和出口高(gāo)度集中相(xiàng)比，全球小(xiǎo)麥消費(fèi)和進口呈分散态勢。根據美國(guó)農業(yè)部近5年(nián)平均數據，小(xiǎo)麥10個(gè)主要進口國(guó)分别為(wèi)埃及、印度尼西(xī)亞、土(tǔ)耳其、阿爾及利亞、中國(guó)、巴西(xī)、菲律賓、緬甸、日本、歐盟，總進口量占全球進口量的41%。

　　其中，中國(guó)是世界第一(yī)大小(xiǎo)麥生(shēng)産國(guó)，也是世界第一(yī)大的小(xiǎo)麥消費(fèi)國(guó)。我國(guó)生(shēng)産的小(xiǎo)麥主要用于國(guó)内消費(fèi)，小(xiǎo)麥進口量逐年(nián)增加的同時，也向日本、韓國(guó)、馬來西(xī)亞等國(guó)少量出口。

　　申洪源認為(wèi)，根據全球小(xiǎo)麥的“生(shēng)産和出口相(xiàng)對集中、消費(fèi)和進口相(xiàng)對分散”的供需特點，以及各個(gè)貿易國(guó)的分布情況，生(shēng)産和出口國(guó)的經濟發展水(shuǐ)平基本處于全球經濟發展平均線之上(shàng)，而多(duō)數消費(fèi)國(guó)、進口國(guó)的經濟發展水(shuǐ)平相(xiàng)對落後，特别是一(yī)些非洲國(guó)家、南(nán)美國(guó)家及中亞地區國(guó)家，雖然絕對進口量不大，一(yī)旦全球供應出現波動，勢必影響到(dào)相(xiàng)關國(guó)家和地區的社會(huì)穩定。

　　不過，最近有消息顯示，全球34個(gè)國(guó)家均表示将提高(gāo)小(xiǎo)麥的出口預期，這将有助于緩解當前全球小(xiǎo)麥供需緊張的局面。

　　謹防價格攀升影響口糧安全

　　當前全球小(xiǎo)麥供需趨緊，價格大幅攀升。美國(guó)芝加哥期貨交易所小(xiǎo)麥指數已經攀升至782.25點，創近8年(nián)半來新高(gāo)。

　　“全球小(xiǎo)麥價格上(shàng)漲是極端氣候、疫情、全球流動性過剩等各種因素疊加作用的結果。”申洪源說。

　　申洪源認為(wèi)，目前在全球通(tōng)脹環境已經形成、新冠肺炎疫情及變種毒株難以消除的背景下(xià)，未來2至3個(gè)月(yuè)，即便小(xiǎo)麥産區氣候改善、産量預期回升也難以把國(guó)際小(xiǎo)麥價格拖拽回去年(nián)同期水(shuǐ)平。從(cóng)長(cháng)期看(kàn)，受疫情影響、國(guó)際投機(jī)資本炒作和全球流動性泛濫等因素影響，小(xiǎo)麥價格仍将保持高(gāo)位運行，将對國(guó)際糧食供應鏈的穩定與安全，對我國(guó)糧食供應的自(zì)主可控産生(shēng)較大影響。

　　目前來看(kàn)，全球小(xiǎo)麥減産、價格上(shàng)漲對我國(guó)小(xiǎo)麥供需基本面沒有産生(shēng)明顯影響。供應方面，今年(nián)我國(guó)小(xiǎo)麥産量達到(dào)1.34億噸，庫存充足；前7月(yuè)，累計進口小(xiǎo)麥625萬噸，預計全年(nián)進口總量或接近1000萬噸。消費(fèi)方面，預計今年(nián)小(xiǎo)麥消費(fèi)1.38億噸左右。供應總量略大于消費(fèi)總量，年(nián)度結餘600萬噸左右。

　　全球小(xiǎo)麥價格持續處于高(gāo)位運行，某種程度上(shàng)會(huì)加大我國(guó)輸入性通(tōng)脹的壓力，增加我國(guó)糧食采購成本。

　　面對全球小(xiǎo)麥價格上(shàng)漲，我國(guó)要牢牢端穩14億多(duō)人的飯碗，需堅持底線思維，确保糧食産能(néng)不下(xià)降；統籌兼顧、全面協調，既要擴大進口來源、渠道和種類，又(yòu)要合理調配國(guó)内不同糧食品種的供需和調運；制定分級應急預案，以應對在不同條件(jiàn)下(xià)食用、飼用和深加工(gōng)的合理需求；合理引導市(shì)場預期，杜絕投機(jī)炒作、囤積居奇，特别是在非常時期管理好金融市(shì)場，以防出現極端金融事(shì)件(jiàn)；加強對現有制度下(xià)的執行監管，加大對涉糧涉農違法的處罰力度，形成震懾作用。

（劉 慧）