以家庭農場、農民(mín)合作社、農業(yè)社會(huì)化服務組織等為(wèi)代表的各類新型農業(yè)經營主體，正在成為(wèi)銀(yín)行業(yè)支持鄉村(cūn)振興的重要發力點。

　　作為(wèi)保障農民(mín)穩定增收、農産品有效供給、農業(yè)轉型升級的重要力量，新型農業(yè)經營主體對鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村(cūn)全面振興和農業(yè)農村(cūn)現代化具有重要作用。然而，目前在我國(guó)農村(cūn)部分地區，仍存在著(zhe)金融服務供給不足的問題。近日，《金融時報(bào)》記者在采訪中了解到(dào)，在政策引導下(xià)，以銀(yín)行為(wèi)代表的金融機(jī)構正在加快發展面向新型農業(yè)經營主體的金融服務，創新專屬金融産品，農村(cūn)地區金融服務的可得性、覆蓋面、便利度将進一(yī)步提升。

　　新型農業(yè)經營主體發展廣受關注

　　今年(nián)中央一(yī)号文件(jiàn)明确提出，“鼓勵開(kāi)發專屬金融産品支持新型農業(yè)經營主體和農村(cūn)新産業(yè)新業(yè)态”。5月(yuè)25日，人民(mín)銀(yín)行聯合中央農辦、農業(yè)農村(cūn)部、财政部、銀(yín)保監會(huì)、證監會(huì)五部門(mén)共同發布了《關于金融支持新型農業(yè)經營主體發展的意見(jiàn)》。業(yè)内專家表示，國(guó)家重視新型農業(yè)經營主體發展的背後，是農村(cūn)地區仍存在發展不平衡不充分的問題。

　　“農村(cūn)金融仍然是我國(guó)金融體系中最薄弱的環節。”中國(guó)社科院農村(cūn)發展研究所研究員(yuán)、中國(guó)小(xiǎo)額信貸聯盟理事(shì)長(cháng)杜曉山在接受《金融時報(bào)》記者采訪時表示，作出這一(yī)判斷主要是基于當前農村(cūn)地區金融發展存在的不平衡和不充分問題，這一(yī)問題在不同區域、不同金融機(jī)構類型上(shàng)都有體現。

　　具體來看(kàn)，政策性金融、商業(yè)性金融與合作金融之間存在不平衡；大型銀(yín)行、股份制銀(yín)行和地方中小(xiǎo)銀(yín)行在内部管理等方面同樣存在不平衡。這就(jiù)要求銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構找準自(zì)身定位，結合自(zì)身和農村(cūn)地區發展的需要，為(wèi)包括新型農業(yè)經營主體在内的農村(cūn)客戶群體提供金融服務。

　　人民(mín)銀(yín)行近期發布的《2021年(nián)第二季度中國(guó)貨币政策執行報(bào)告》明确，下(xià)一(yī)階段要将堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村(cūn)振興有效銜接，持續做好金融服務鄉村(cūn)振興和金融幫扶工(gōng)作，做好新型農業(yè)經營主體金融服務工(gōng)作等作為(wèi)主要政策思路(lù)。

　　随著(zhe)相(xiàng)關政策的陸續推出，銀(yín)行機(jī)構不斷加大支持新型農業(yè)經營主體力度。

　　以農行為(wèi)例，作為(wèi)金融服務“三農”的主力軍，該行把服務新型農業(yè)經營主體作為(wèi)重點支持對象，多(duō)措并舉創新金融方式和金融産品，信貸投放(fàng)力度持續加大。截至4月(yuè)末，農行新型農業(yè)經營主體農戶貸款餘額1887億元，比年(nián)初增加231億元。此外，農行還(hái)根據部分新型農業(yè)經營主體擴大生(shēng)産資金需求較大的實際情況，采取提高(gāo)貸款額度、豐富抵押擔保、開(kāi)展金融知識培訓等多(duō)種方式，提供包括貸款、資金結算(suàn)、投資理财等在内的綜合服務，全力支持新型農業(yè)經營主體發展壯大。

　　金融支持新型農業(yè)經營主體方式多(duō)樣

　　“銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構需要立足新型農業(yè)經營主體的服務需求，創新業(yè)務模式和産品服務，助力農業(yè)變強。”招聯金融首席研究員(yuán)、中關村(cūn)互聯網金融研究院首席研究員(yuán)董希淼在接受《金融時報(bào)》記者采訪時說。

　　董希淼表示，首先，最重要的是要打通(tōng)金融供給的通(tōng)道，改善金融有效供給。“要适當提高(gāo)涉農業(yè)務的風險容忍度，實施獨立的核算(suàn)機(jī)制和考核機(jī)制；加快抵押擔保、融資租賃、農業(yè)保險、農業(yè)信托等的體制機(jī)制改革，完善信托、保險、擔保、租賃等的業(yè)務模式，拓寬多(duō)元化融資渠道。”董希淼認為(wèi)。

　　其次，要豐富金融供給的産品體系，改善金融有效供給的質量。針對新型農業(yè)經營主體的需求，打造差異化金融産品體系；以龍頭企業(yè)為(wèi)核心，深耕農業(yè)産業(yè)鏈金融服務。建立客戶分層體系，提高(gāo)風險定價水(shuǐ)平，實施精細化、差異化定價，合理确定利率或費(fèi)率水(shuǐ)平。

　　“簡化金融供給的業(yè)務流程，提升金融有效供給的效率，同樣是行之有效的措施。”董希淼建議，銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構要優化業(yè)務審批流程，提高(gāo)信貸投放(fàng)效率。“可以借助互聯網、雲計算(suàn)、大數據、人工(gōng)智能(néng)等信息技(jì)術(shù)手段，創新和整合業(yè)務渠道，提高(gāo)金融服務的技(jì)術(shù)與數據應用能(néng)力，提升金融供給的配置效率和服務水(shuǐ)平。”董希淼說。

　　完善支持舉措需多(duō)方合力

　　記者注意到(dào)，由于銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構的定位各不相(xiàng)同，在支持新型農業(yè)經營主體發展方面，也衍生(shēng)出不同的策略。

　　對此，董希淼認為(wèi)：“政策性銀(yín)行、大型商業(yè)銀(yín)行、股份制商業(yè)銀(yín)行、農村(cūn)商業(yè)銀(yín)行和農信社等銀(yín)行機(jī)構，要打破各自(zì)為(wèi)政的局面，以開(kāi)放(fàng)包容的精神，逐步構建整體協同、分工(gōng)明晰的服務網絡。”

　　對于農村(cūn)金融來說，包括城(chéng)商行在内的地方性中小(xiǎo)銀(yín)行是主力軍。“農村(cūn)中小(xiǎo)銀(yín)行要回歸本源、堅守主業(yè)，精耕農村(cūn)市(shì)場，大力支持新主體、新産業(yè)、新業(yè)态，支持新型農業(yè)經營主體創新發展，更好帶動小(xiǎo)農戶和現代農業(yè)有機(jī)銜接。”國(guó)家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受《金融時報(bào)》記者采訪時說。

　　此外，曾剛建議，中小(xiǎo)金融機(jī)構要加快數字化轉型。“建立農業(yè)生(shēng)産供銷場景，與涉農電(diàn)商平台、農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷社、農資連鎖店等合作，将金融服務嵌入農産品生(shēng)産、流通(tōng)、消費(fèi)等各個(gè)環節，打通(tōng)農業(yè)生(shēng)産鏈、供應鏈、消費(fèi)鏈；建立金融理财服務場景，設計靈活多(duō)樣、客戶體驗好的惠農投資理财産品，為(wèi)農業(yè)經營主體和農戶提供随時、随需、安全的金融理财服務。”曾剛說。

（左希）