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建立長(cháng)效機(jī)制管護好“飯碗田”重慶石柱:破解高(gāo)标準農田建設項目管護難題獲代表肯定

2024-05-20 08:04來源:檢察日報(bào)

       原标題:建立長(cháng)效機(jī)制管護好“飯碗田”重慶石柱:破解高(gāo)标準農田建設項目管護難題獲代表肯定

  

        5月(yuè)7日,重慶市(shì)石柱縣檢察院檢察官實地查看(kàn)高(gāo)标準農田建設項目的整改情況。

  田成方、渠成網、路(lù)相(xiàng)通(tōng)、溝相(xiàng)連,清涼的水(shuǐ)霧落入農田、滋潤青苗……5月(yuè)7日,重慶市(shì)石柱縣檢察院檢察官再次來到(dào)該縣王場鎮大壩村(cūn),實地查看(kàn)高(gāo)标準農田建設項目的整改情況,良田美景映入眼簾。這得益于檢察機(jī)關和當地行政機(jī)關的積極努力。

  今年(nián)1月(yuè),石柱縣檢察院檢察官來到(dào)王場鎮,對該縣已驗收的高(gāo)标準農田建設項目開(kāi)展專項巡查。李大伯向檢察官反映,有的高(gāo)标準農田建設項目灌溉工(gōng)程無法正常使用、道路(lù)路(lù)肩垮塌、路(lù)基懸空……

  高(gāo)标準農田建設是保障國(guó)家糧食安全和實現藏糧于地、藏糧于技(jì)的重要舉措,類似情況其他鄉鎮是否也存在?帶著(zhe)疑問,檢察官徐文婧和同事(shì)對全縣高(gāo)标準農田建設項目開(kāi)展實地走訪調查。經查,石柱縣共有15個(gè)鄉鎮有高(gāo)标準農田建設項目,建設項目約12萬畝,部分已驗收合格的高(gāo)标準農田建設項目不同程度存在問題。

  通(tōng)過調閱建設資料并向相(xiàng)關部門(mén)了解情況,徐文婧發現問題的主要根源是,項目驗收合格後,未落實管護措施和管護資金,後期管護較差,還(hái)有部分項目正在質保期内,但施工(gōng)方質量保證責任落實不到(dào)位。

  針對該縣部分高(gāo)标準農田建設項目存在未落實建後管護責任和質量保證責任等問題,石柱縣檢察院于1月(yuè)18日以行政公益訴訟立案,展開(kāi)全面調查。

  1月(yuè)23日,該院向負有監管職責的石柱縣農業(yè)農村(cūn)委員(yuán)會(huì)發出檢察建議,建議其明确管護主體,落實管護責任,确保項目管護到(dào)位。同時,落實高(gāo)标準農田建設項目施工(gōng)單位的質量保證責任,對全縣已驗收合格的高(gāo)标準農田建設項目,屬于質保範圍内問題的立即進行整改,并按要求設立項目信息公示牌,接受群衆監督。

  為(wèi)進一(yī)步明确整改内容,該院與石柱縣農業(yè)農村(cūn)委員(yuán)會(huì)召開(kāi)整改推進會(huì)。“我們會(huì)後将立即組建專班,對問題整改作出安排和部署,并制定詳細的整改方案……”會(huì)上(shàng),該縣農業(yè)農村(cūn)委員(yuán)會(huì)相(xiàng)關負責人當場表态。

  經過兩個(gè)多(duō)月(yuè)的整改,項目建設單位和施工(gōng)單位對該縣高(gāo)标準農田建設項目存在的質量問題進行了全面排查。針對排查出的路(lù)基懸空、路(lù)肩田坎垮塌、排水(shuǐ)溝堵塞等13處問題整改完畢。

  此外,石柱縣農業(yè)農村(cūn)委員(yuán)會(huì)根據“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”原則,明确項目所在村(cūn)委會(huì)為(wèi)管護主體,對完工(gōng)資産辦理交付手續,簽訂管護協議,落實2024年(nián)管護資金。同時,設立項目信息公示牌,按規定公示信息,并在石柱縣政府網站上(shàng)公開(kāi)高(gāo)标準農田監督服務熱線,接受群衆監督。

  案子雖然辦完了,如何長(cháng)效管護好高(gāo)标準農田?石柱縣檢察院與該縣農業(yè)農村(cūn)委員(yuán)會(huì)簽訂“田管家+長(cháng)江生(shēng)态檢察官”協作工(gōng)作機(jī)制,在線索移送、信息互通(tōng)、執法互助等方面進行協作。同時,雙方制定管護細則,完善管護制度,督促鄉(鎮)政府、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)等管護主體履行管護責任,落實管護費(fèi)用,形成“主體+責任+經費(fèi)”的長(cháng)效管護機(jī)制。

  回訪中,大壩村(cūn)黨支部書記拍著(zhe)胸脯,一(yī)臉堅定地說:“我是一(yī)名地道的農民(mín),靠田地吃(chī)飯,現在我成為(wèi)了一(yī)名‘田管家’,守好這塊‘責任田’義不容辭……”

  “檢察機(jī)關充分發揮公益訴訟檢察職能(néng),與行政機(jī)關建立協作管護機(jī)制,有效破解高(gāo)标準農田建設項目‘管護難’問題,這是檢察機(jī)關服務保障鄉村(cūn)振興、夯實國(guó)家糧食安全基礎的生(shēng)動實踐。”高(gāo)度關注鄉村(cūn)振興的全國(guó)人大代表、全國(guó)工(gōng)商聯餐飲業(yè)委員(yuán)會(huì)主席、重慶陶然居飲食文化(集團)股份有限公司董事(shì)長(cháng)嚴琦評價道。